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Apr 14, 2021 2:53 PM ET

数字疫苗护照可能开启一个全新的世界——为雇主带来法律风险


iCrowd Newswire - Apr 14, 2021

由艾米莉·利辛格和亚历克萨·汉隆 在疾病预防控制中心发布新的指导意见,放宽对接种美国人的限制后,许多雇主开始怀疑大流行后的生活是否几乎掌握在我们手中。经过一年的隔离,人们准备旅行,在餐厅吃室内,与朋友一起看电影和音乐会,并安全返回工作场所。虽然前景令人振奋,但对于那些想知道我们如何能够确定谁已完全接种疫苗的人来说,这也令人伤脑筋。还值得记住的是,除少数例外情况外,疾病预防控制中心迄今已指出,完全接种疫苗的个人必须继续遵守戴口罩、疏远、洗手和其他COVID-19协议。 然而,雇主们现在正在考虑数字疫苗护照是否是恢复正常生活和重返工作场所的关键。 虽然数字疫苗护照的概念似乎是一个完美的解决方案,但实施不仅由于行政可行性而混乱,而且由于要求护照返回工作场所或进入企业,则提出了法律和业务考虑网络。本文解开了其中一些复杂的法律考虑因素,包括隐私和道德问题,为雇主评估其在工作场所的可行性提供了指导。

什么是数字疫苗护照?

世界各地的公司都在努力为数字疫苗护照开发基于应用程序的安全系统,这些文件可以轻松地将手机作为应用程序或数字钱包功能拉上来,证明您已经完全接种了 COVID-19 疫苗。护照本质上是一张数字身份证(无论是基于应用程序还是基于 QR 码),可以扫描以确认持有人的疫苗状态。疫苗接种证明数字化的目标看似简单——效率、轻松、和谐,在旅游、酒店、娱乐和医疗保健领域最为突出。 要求个人携带数字疫苗护照旅行、访问某些企业或只是工作的想法已经引起了激烈的辩论,包括旅游业的地缘政治游戏技巧以及歧视的威胁。后者不仅包括对数字隐私不可预测性的严重忧虑,还包括雇主在要求员工接种疫苗返回工作岗位时可能面临的责任。

世界其他地方发生了什么?

英国、丹麦、其他几个欧洲国家和泰国已宣布计划推出数字疫苗护照计划,该计划将在各行业使用。2021年2月底,以色列利用其高疫苗接种率,成为第一个实施数字化计划的人。一些航空公司和依赖旅游业的行业或目的地也将要求为员工和乘客提供某种形式的疫苗接种证明。具体来说,阿提哈德航空和阿联酋航空将开始使用国际航空运输协会开发的数字旅行通行证。此外,世界经济论坛和瑞士非盈利组织下议院项目基金会正在测试一种名为”共同通”的数字疫苗护照。

疫苗护照合法吗?

虽然要求接种疫苗证明可能是合法的,但企业和雇主应仔细评估与其行业相关的潜在法律后果和实际考虑。 EEOC最近发布的指导意见提醒雇主,员工在重返工作岗位前必须出示疫苗接种证明,但有某些重要例外。长期以来,许多雇主一直要求工人在进入这个前提之前提交体温检查和健康问卷。 然而,这项权利并不是绝对的。 即使在数字疫苗护照方面,雇主也必须做好准备,以适应雇员因残疾或宗教原因无法接种疫苗的情况。 加州工作场所当局3月4日发布的指导意见说明了全国雇主在强制接种疫苗时所面临的障碍:他们不能基于受保护的特征歧视或骚扰雇员,必要时必须提供与残疾有关的或宗教的住宿,也不能因任何人要求住宿而进行报复。 与残疾有关的住宿 根据 EEOC(和加利福尼亚州)的指导,如果员工因残疾而拒绝接种疫苗,雇主有义务参与互动过程,以确定是否提供合理的住宿,而不会给企业带来不必要的困难。当面对雇员因残疾而拒绝接种疫苗时,雇主必须记住,是否存在合理的便利是一个具体事实的决定。因此,每个交互过程都是个人员工和工作所独有的。 在这方面,关于潜在住宿的一些建议包括在家工作的能力,以及是否可以在工地实施合理的程序和/或保障措施,使雇员能够在不危及自己或他人的情况下工作。虽然加州当局没有提供具体的”合理程序和保障措施”,但适当的考虑包括使用口罩和其他个人防护设备(PPE)、社会疏远,甚至将残疾雇员转移到封闭区域工作。当然,实际上,雇主很可能必须提供不止一项保障。此外,如果雇主在过去一年遵守这些相同的程序,而工作表现亦符合商业期望,可能难以证明这些看似划算的保障措施会令企业感到困难。 宗教住宿 雇主必须考虑的另一个考虑因素涉及《民权法》第七章和对因真诚持有宗教信仰而拒绝接种疫苗的雇员的保护。虽然企业可以要求员工提供接种证明,但如果员工真诚持有的宗教信仰、习俗或遵守活动阻止员工接种疫苗,则应准备提供合理的住宿条件,除非根据第七章,住宿将造成不必要的困难。 EEOC使用非常宽泛的”宗教”定义,它超越了教会成员的范围,包括坚定和真诚持有的道德或伦理信仰。例如,员工的反对可能基于一种道德信念,即反对在体内接受某些化学物质。在处理雇员的住宿要求时,雇主应假定其基于真诚的信念。虽然雇主可以要求证明文件,如果有客观的基础,寻求信念,这是一个非常敏感的法律领域,雇主应与法律顾问协调,然后再在这方面采取任何步骤。

隐私问题是什么?

尽管数字疫苗护照存在复杂的法律风险,但有一点是肯定的——这一努力存在争议,并引发了人们对健康隐私和数据共享的巨大担忧。因此,应用程序的管理系统必须值得信赖,需要直观的预见围绕设计和部署的一系列因素。因此,对数据泄露的复原力和身份验证的可靠性提出了巨大的挑战。生物识别(具体来说,与相机系统相关的面部识别)通常被认为是解决真实性问题的一个解决方案。然而,研究人员和技术专家也指出了算法存在偏差的风险。因此,数据科学和大型技术领域的领导者正在探索加密和增强隐私数据管理的技术,并重新定义监控、预测和应对个人数据流和使用异常的算法。 鉴于巨大的隐私问题,该国的科技巨头和医疗保健组织联合起来,推动生物识别领域和身份识别系统的快速发展。一个由领先的技术和医疗保健公司组成的联盟——疫苗认证倡议——的目标是为疫苗认证应用程序制定通用标准,以实现公平的可访问性。 但技术专家也警告说,还有进一步的挑战——时间。短期内,公众应该警惕仓促的技术解决方案,允许一次性应用程序。创造持久和稳定的道德技术,不会存储私人数据或使跟踪用户成为可能,需要充足的时间和资源。雇主可能会感受到这种吸引力实施提交给他们的第一个解决方案,以便尽快恢复正常,但这样做可能不是最好的行动方针。 毫无疑问,疫苗护照创造了一个相对奇怪(也许不舒服)的动态,增加了个人和敏感数据的数量,将定期收集和心甘情愿地给予特权(无论是参加棒球比赛还是重返工作岗位)。随着我们的生活越来越依赖于数字数据存储生态系统的不断发展,雇主必须努力对未来数字护照背后的技术基础设施和发展保持警惕和了解。 例如,必须了解数字数据存储中的固有风险(尽管采取了积极的保护措施),以确保实施保护措施以维护数据安全和完整性。这可能包括必要的保证,即雇主的智能手机(或其他收集设备)不会为任何目的存储员工的信息超过简单验证的时间。

道德问题是什么?

虽然证明接种疫苗参加某些活动并进入特定国家并不是一个新概念,但全社会限制 使用数字化筛查程序的先例很少(如果有的话)。因此,大部分辩论的重点是已证明和继续不公平地向有色人种和较贫穷社区分发疫苗。因此,在要求接种疫苗证明时,接种疫苗的人口有机会不提供同样的疫苗。这可能导致令人痛心和不公平的结果——职业/上层白人人口不成比例地被允许进入工作场所、商店、体育赛事和餐馆,而有色人种或工人阶级成员则不成比例地被排除在外。如果雇主要求雇员携带疫苗护照,不同劳动力群体可能会受到负面影响。 因此,在采用数字疫苗护照之前,雇主必须评估这些道德考虑,并在确定不公平的国家疫苗分发可能造成不同影响时保持警惕。

这会给雇主留下什么?

目前还不清楚未来几周和几个月在使用数字疫苗护照方面会发生什么。它们是否会被广泛用于使我们回到大流行前的生活,或者它们是否充满风险,以至于它们变得很少使用?拜登总统指示政府机构”考虑”将COVID-19疫苗接种与国际疫苗接种证书挂钩并制作数字版本的可行性,这可能预示着数字疫苗护照将在一般商业部门得到认真考虑。虽然国内几家航空公司和邮轮公司已经实施了数字健康要求,但目前还没有国家COVID-19疫苗接种认证或”护照”。 虽然本文涵盖了此类计划涉及的大部分明显法律风险,但与数字疫苗护照相关的法律后果的全部程度仍不得而知。如果您的企业正在考虑为员工(或顾客)提供接种证明,您应该与律师密切合作,考虑对整个企业有利的法律和业务风险。 艾米莉·利辛格是费舍尔·菲利普斯的合伙人,在公司的路易斯维尔办公室执业。她是一位值得信赖的顾问和经验丰富的诉讼律师,她通过复杂的劳动和就业法为雇主提供咨询和辩护,并与客户合作制定预防策略,以确保合规并避免昂贵的诉讼。亚历克萨·汉隆是费舍尔·菲利普斯的合伙人,在公司的萨克拉门托办公室执业。她就迅速变化的就业法律,包括工作场所歧视、骚扰、工资和工时问题,为客户辩护和提供咨询。 资料来源:公司律师 经2021年 Law.com ©3-24-2021版许可转载。ALM 媒体属性有限责任公司。保留所有权利。 https://www.law.com/corpcounsel/2021/03/24/digital-vaccine-passports-and-the-legal-risks-for-employers/

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