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冯-巴顿-蒙塔格-约克担心推动美国对索马里兰的承认将导致索马里兰各部族之间的内战

May 12, 2022 6:25 AM EST

多年来,美国颁布了许多政策,发起了许多以非洲为重点的政府行动,但这些政策和行动要么没有达到既定目标,要么加剧了政策或行动所要解决的问题。造成这种不幸的记录的原因之一是缺乏对构成每个非洲国家的动态的真正了解。非洲的政治和社会比欧洲和北美的政治和社会动态更加复杂。例如,尼日利亚有250多个种族群体,每个群体都有历史、社会、文化、宗教和政治需求、欲望和敌意的动机。不幸的是,历史表明,基于对非洲每个国家内部动态的简单化理解,善意的美国外交政策导致了更多问题。利比亚和南苏丹的动荡是美国和欧洲良好意图变成灾难的最新例子。长期以来,有报道称美国倾向于通过好人对坏人、自由对感知压迫的视角来看待外交政策,根据这些概念性观点制定政策或政府行动。这样一来,自称是索马里兰的国家似乎是好心出错的最新潜在受害者。华盛顿特区一群备受尊敬的人士正在推动美国承认索马里兰是一个独立于索马里的国家。传统基金会的非洲和中东高级政策分析师约书亚-梅瑟维是美国关注非洲政策的最优秀的人才之一,他强烈主张美国承认索马里兰为一个独立国家。2020年5月6日,乔舒亚在传统基金会的每日信号网站上发表了一篇文章,题为 "索马里兰人对独立的追求不是'新殖民主义'阴谋。它是自决"。他在其中说,"是索马里兰人,而不是其他人,把自己从索马里分裂出来,就像厄立特里亚人在1991年从埃塞俄比亚分裂出来,南苏丹人在2019年从苏丹分裂出来一样。"厄立特里亚和南苏丹的独立运动都导致了战争,在一定程度上,这些战争至今仍在进行。因此,我不认为这些是论证索马里兰独立的好例子。约书亚是正确的,因为索马里兰确实在1991年宣布从索马里独立。然而,约书亚的评论中没有提到的是,在索马里兰,并非所有的索马里人/索马里兰人都支持从索马里分裂出去--许多人反对这样做。这种不同意见是许多索马里人/索马里兰人和索马里兰美国人强烈反对美国承认索马里兰的原因。反对美国承认索马里兰与从索马里独立没有什么关系,而与部族之间的权力斗争有关。与大多数有多个部落和部族的非洲国家一样,索马里兰也不是统一的。索马里兰由五个部族组成,即Isaak、Dhulbahante、Isse、Warsangali和Gadabuursi。伊萨克(Isaak)是掌权的部族,正在推动独立。四个反对的部族--杜尔巴汉特(Dhulbahante)、伊塞(Isse)、瓦尔桑加里(Warsangali)和加达布尔西(Gadabuursi)--提议美国承认索马里兰,因为他们知道这将转化为对由伊萨克部族控制的索马里兰政府的财政和军事援助。其他部族的担心是,美国对索马里兰政府的援助,也就是对伊萨克部族的援助,将使伊萨克部族能够支配其他部族,并控制他们的土地。目前,索马里兰政府只完全控制了伊萨克地区,索马里兰首都哈尔格萨也位于该地区。然而,最近提出的建议美国承认索马里兰的众议院和参议院法案以及扩大美国与索马里兰的军事关系,增加了索马里兰的政治焦虑。对立的部族现在正公开讨论针对伊萨克部族的内战的可能性。在非洲,只要有几个人拿着AK47就能发动战争。我们冯-巴顿-蒙塔格-约克律师事务所敦促在涉及索马里兰时要谨慎行事。这就是为什么我们支持美国目前的政策,即呼吁非洲联盟、索马里和索马里兰自己解决索马里兰问题--这是一个正确的方法。应该由非洲人来决定他们的命运。美国人和欧洲人指使或影响非洲主权国家边界的日子应该留在上个世纪了。这就是为什么我们冯-巴顿-蒙塔格-约克律师事务所反对H.R.7170号《索马里兰共和国独立法案》和S.3861号《索马里兰伙伴关系法案》第5节。这两项立法直接和间接地侵犯了索马里的主权。美国的外交政策必须是色盲,美国不能反对俄罗斯侵犯乌克兰的边界和主权,然后转身提出侵犯一个非洲国家的边界和主权的立法。欧洲有一个规则,非洲有一个不同的规则,这一点非洲人并非没有注意到。与其推动将进一步分裂该地区并导致内战的立法和政策,美国可以在索马里兰问题上发挥建设性的作用;我们可以帮助非洲联盟促进对立部族、索马里政府和索马里兰政府之间的全国对话。美国还可以通过协助制定一个确保所有索马里人和平与繁荣的和平路线图来提供帮助。这是一条合乎逻辑的前进道路。与伊拉克、阿富汗、利比亚和南苏丹不同,当涉及到索马里兰时,政策制定者不能假装美国政策可能出现的错误的致命结果是未知的。

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Name: Blossom Rolly
Email: blossom.rolly@montagueyork.com
Job Title: PRA
標籤:   Chinese, United States, Wire