联合干预成功，因为丘吉尔判决允许法院命令各方进行调解

丘吉尔案的判决推翻了哈尔西案的判决，确认将调解纳入法庭程序以及在适当情况下命令当事人进行调解并不违反人权。CMC、Ciarb 和 CEDR 联手介入此案，强烈主张这一结果。

上诉法院裁定，法院可以合法地中止诉讼程序或命令当事人参与包括调解在内的非法庭争议解决程序。上诉法院继续确认，戴森法官在Halsey 诉 Milton Keynes General NHS Trust (2004) 1 WLR 3002（Halsey）一案中的评论是附带意见，因此对下级法院没有约束力。

Halsey 案表明，虽然法院可以鼓励当事人参与私人争议解决，包括调解，但命令当事人进行调解将违反《欧洲人权公约》第 6 条，即获得公平审判的权利。

大多数评论者认为Halsey案是恶法，因为即使法院命令当事人进行包括调解在内的私人争议解决程序，也不会强迫当事人和解，在整个过程中，当事人仍可诉诸法院。还有一种普遍的观点认为，戴森大法官在哈尔西案中的评论是附带意见，换句话说，具有说服力，但对下级法院没有约束力。

Churchill v Merthyr Tydfil Borough Council(Churchill) 一案的判决明确指出，法院能够将调解及其他形式的争议解决方式纳入法院程序，并可酌情中止诉讼程序或下令进行调解。

负责撰写判决书的首席法官 Geoffrey Vos 爵士拒绝就决定是否应中止诉讼程序或是否命令当事人参与非法庭争议解决程序的相关事项制定固定原则。相反，他表示这应由主审法官酌情决定。

民事调解委员会（CMC）、特许仲裁员协会（Ciarb）和有效争议解决中心（CEDR）联合介入丘吉尔案，旨在推翻哈尔西案的判决。共同参与此案表明，双方共同致力于确保争议各方获得适当水平的信息，并有机会接触调解和合格的专业调解员。

丘吉尔案的判决使法院能够命令当事人进行调解，这是向承认私人纠纷解决方式是有效实现民事司法公正的重要组成部分迈出的又一步。

2021 年，民事司法委员会（CJC）发布了关于 "强制 ADR "的报告，其结论是强制使用（替代性）争议解决方式是合法的，应予以鼓励。

CMC、CEDR 和 Ciarb 广泛参与了英国司法部（MoJ）在 CJC 报告之后开展的磋商过程，并对 2021 年和 2022 年举行的所有三次政府磋商提交了答复。

2023 年 7 月，在这些磋商之后，英国政府宣布，郡法院根据《民事诉讼程序规则》标准第 7 部分程序发出的所有小额索赔都将转交给英国皇家法院和法庭服务部的小额索赔调解服务。所有组织将继续与英国政府合作，共同探讨包括调解监管以及如何将调解有效纳入民事司法程序等问题。

CMC主席丽贝卡-克拉克（Rebecca Clark）说："作为一个致力于促进解决冲突的慈善机构，我们对这一判决感到高兴，法院在判决中明确承认了调解对于希望以低成本、快速的方式解决分歧的当事人的益处。调解现在是它应有的地位--牢牢地扎根于民事司法系统之中。我要感谢 Stewarts 和埃德温-格拉斯哥 CBE KC 以及埃塞克斯 39 分庭的凯利-斯特里克林-库蒂尼奥，他们都是无偿服务，以确保法院在做出这一裁决时获得所需的全部证据。

Ciarb 首席执行官凯瑟琳-迪克森（Catherine Dixon MCIArb）说："这一判决证实，将调解纳入民事司法系统并不违反人权。私人纠纷解决方式是有效司法系统不可或缺的一部分。在合格的争议解决专业人士的支持下，为当事人提供调解和其他争议解决程序，为当事人达成适合自己的解决方案创造了更多机会。很高兴能与 CMC、CEDR、Stewarts 以及埃塞克斯 39 分庭的 Edwin Glasgow CBE KC 和 Kelly Stricklin-Coutinho 就这一开创性的案件进行合作，我感谢他们的智慧、坚韧和支持"。

CEDR 首席执行官詹姆斯-索斯（James South）说："我们现在将进入一个积极变革的新时代。如果从争议当事人的角度来看待司法，他们希望以一种具有成本效益和公平的方式解决他们的争议，确保他们有机会发表意见，并且争议的解决符合他们的商业和个人需求。今天的判决首次允许法院在酌情认为合理的情况下命令当事人进行调解，从而为法院提供了积极鼓励和解的工具"。

代表 CMC、Ciarb 和 CEDR 的是埃塞克斯 39 分庭的 Edwin Glasgow CBE KC 和 Kelly Stricklin-Coutinho，以及 Stewarts 的 Ian Gatt KC、Elaina Bailes 和 Matt Caples。

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欢迎参加我们于2023年12月12日举办的免费活动 "让我们讨论丘吉尔判决对调解和ADR的意义"（Let\'s Discuss What the Churchill Judgment Means for Mediation and ADR）。https://www.ciarb.org/events/let-s-discuss-what-the-churchill-judgment-means-for-mediation-and-adr/]